Адвокатский запрос: что можно запросить и в какие сроки ответят

Адвокатский запрос это официальное обращение адвоката к органу власти, организации или общественному объединению за справкой, характеристикой или копией документа, нужными для оказания юридической помощи. Он закреплён в статье 6.1 закона об адвокатуре (№ 63-ФЗ). Адресат обязан ответить письменно в течение тридцати дней со дня получения.

Редакция рейтинга объясняет доверителям, как работает такой запрос, какие сведения по нему выдают, а какие нет, как продлевается срок, что делать при отказе и почему он не заменяет судебный запрос. Материал помогает понять, какие документы адвокат способен получить для вашего дела без суда и сколько на это уйдёт времени.

Что такое запрос и зачем он нужен

Закон наделяет адвоката правом собирать сведения, необходимые для защиты интересов доверителя. Один из способов это направить запрос. Он удобен там, где сам гражданин получит отказ: справки о составе и состоянии объекта, копии нормативных документов, сведения о наличии или отсутствии записей в государственных реестрах, характеристики.

Запрос оформляется на бланке адвокатского образования или самим адвокатом, содержит номер и дату, адресата, перечень запрашиваемых сведений и ссылку на статью 6.1. В нём указывают, что запрос направлен в связи с оказанием юридической помощи, а также реквизиты ордера или соглашения, но без раскрытия сути дела сверх необходимого. Требования к форме, порядку оформления и направления запроса утверждены приказом Минюста России от 14.12.2016 № 288, их соблюдение проверяют до отправки.

Что можно получить, а что нет

Через запрос получают справки, характеристики, копии документов, находящихся у адресата: решения органов, технические документы, выписки из реестров в тех пределах, где закон не ограничивает доступ. Нельзя получить информацию, составляющую государственную тайну, и сведения, доступ к которым ограничен федеральным законом, если у адресата нет законных оснований для выдачи. Банковская, налоговая, врачебная тайна защищены, и выдача таких сведений адвокату без согласия лица или судебного решения возможна только в случаях, прямо указанных в законе.

Поэтому для документов, которые составляют тайну, часто нужно согласие доверителя, оформленное письменно, либо судебный запрос. Адвокат заранее оценивает, что можно получить запросом, а что придётся добывать через суд.

Сроки и продление

Основной срок ответа составляет тридцать дней со дня получения запроса. Если нужно больше времени на сбор сведений, срок можно продлить, но не более чем ещё на тридцать дней, при этом адресат обязан уведомить адвоката о продлении. Если вопросы не относятся к компетенции адресата, запрос возвращают адвокату в течение десяти календарных дней со дня получения.

Это важно планировать. Если по делу срок для подачи иска или жалобы подходит к концу, а ответ на запрос ожидается через месяц, подавать документы придётся без него, а доказательства добавлять позже. Поэтому запросы направляют как можно раньше, на стадии первичного анализа дела.

Основания для отказа и ответственность

Закон перечисляет случаи, когда в предоставлении сведений могут отказать: запрос не соответствует требованиям закона, запрошены сведения ограниченного доступа, адресат не располагает информацией. Отказ должен быть мотивирован и оформлен письменно. Общие фразы без ссылки на закон недостаточны.

За неправомерный отказ в предоставлении информации адвокату либо за нарушение сроков должностные лица несут административную ответственность по статье 5.39 Кодекса об административных правонарушениях. Это не означает, что отказ автоматически повлечёт штраф: выясняется, были ли основания. Если отказ необоснован, адвокат вправе обжаловать его в вышестоящий орган или в суд, а также сообщить о нарушении в прокуратуру.

Как запрос используется в процессе

Полученный ответ становится письменным доказательством. Его приобщают к материалам дела с ходатайством, объясняя, каким обстоятельствам он соответствует. Если ответ получен от организации, суд оценивает его с учётом достоверности источника, полноты и соответствия иным материалам.

Нельзя считать ответ на запрос заключением эксперта или официальным актом, который заменит судебную экспертизу или решение органа. Он подтверждает лишь то, что сообщено. Если нужна проверка достоверности, суд назначит экспертизу либо запросит материалы напрямую.

Что нужно от доверителя

Доверитель сообщает все сведения, нужные для запроса: реквизиты документов, адреса, периоды, номера договоров и лицевых счетов. Если требуются данные, составляющие тайну, он подписывает согласие, а в ряде случаев передаёт доверенность. Не нужно просить адвоката направлять запросы без видимой связи с делом: это может нарушить закон и привести к отказу.

Следует заранее обсудить, какие документы достаточно получить самому, а какие целесообразно запрашивать через адвоката. Простые справки гражданин порой получает быстрее, чем придёт ответ на запрос. Сложные документы, к которым у гражданина нет доступа, запрашивает адвокат.

Порядок действий

Первое: определите, какие сведения нужны для доказывания и у кого они есть. Второе: проверьте, нет ли у них ограничений доступа. Третье: оформите запрос по требованиям приказа Минюста с точным перечнем и ссылкой на статью 6.1. Четвёртое: направьте заказным письмом либо вручите под подпись, сохраните подтверждение. Пятое: отметьте срок ответа и дату возможного продления. Шестое: при отказе проверьте его мотивы и решите, обжаловать или идти через суд. Седьмое: приобщите ответ к делу с ходатайством.

Электронная почта редакции: iski@гражданские-адвокаты.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.