Бесплатная адвокатская помощь гражданам: кому положена и как её получить

Бесплатная адвокатская помощь по федеральному закону положена не всем, а определённым категориям граждан: малоимущим, инвалидам, ветеранам, детям-сиротам и ряду других. Оказывают её адвокаты, участвующие в государственной системе, и государственные юридические бюро. Объём помощи тоже ограничен: устные консультации, составление документов, а в части случаев представительство в суде.

Редакция рейтинга разбирает, как проверить своё право на такую помощь, какие документы нужны, куда обращаться и чем помощь по закону отличается от платных услуг адвоката. Материал пригодится людям с небольшим доходом, пенсионерам, родителям детей-инвалидов и тем, кто сравнивает варианты прежде чем платить.

Что даёт закон и чего он не даёт

Основой служит Федеральный закон № 324-ФЗ «О бесплатной адвокатской помощи в Российской Федерации». Он перечисляет категории получателей, виды помощи и круг вопросов, по которым помощь предоставляется. Региональные законы могут расширять перечень, поэтому в вашем регионе возможностей иногда больше.

Закон предусматривает правовое консультирование в устной и письменной форме, составление заявлений, жалоб и ходатайств правового характера, а для отдельных категорий и по определённым вопросам представительство в судах. Он не обещает, что адвокат возьмёт любое дело и доведёт его до результата. Помощь ограничена кругом вопросов, прописанных в законе.

Бесплатная помощь не заменяет платные услуги, если дело сложное или вопрос выходит за перечень. Её цель обеспечить доступ к правовой защите малоимущим, а не заменить рынок адвокатских услуг. Об устройстве оплаты адвокатов говорится на странице «Как платить адвокату».

Кто вправе рассчитывать на помощь

Закон включает в круг получателей граждан, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, или одиноко проживающих граждан с доходом ниже этой величины. Далее идут инвалиды первой и второй групп, ветераны Великой Отечественной войны, дети-инвалиды и их законные представители, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также ряд других категорий. Полный перечень стоит сверять по тексту закона и региональным актам.

Каждая категория связана с кругом вопросов. Например, для малоимущих значимы споры о жилье, выплатах, трудовые вопросы, защита прав ребёнка. Для других групп перечень иной. Заявитель должен показать, что его проблема входит в этот круг.

Лицо, обратившееся в сложной жизненной ситуации, не входящей ни в одну из категорий, на помощь по закону не рассчитывает. Оно вправе обратиться за консультацией в юридические клиники при вузах, общественные приёмные и некоммерческие организации, если такие существуют.

Куда обращаться и какие документы нужны

Помощь оказывают адвокаты, включённые в государственную систему, а также государственные юридические бюро там, где они созданы. Список адвокатов, участвующих в системе, публикует адвокатская палата региона и орган юстиции. Сведения об адресах и графике размещены на официальных сайтах палат.

Обращаясь, нужно представить паспорт и документ, подтверждающий принадлежность к категории. Для малоимущих это справка о составе семьи и доходах, выданная органом социальной защиты. К письменному обращению прикладывают материалы по делу: договор, претензию, определение суда.

Закон допускает обращение письменное и устное. Если вопрос сложный, принесите копии документов заранее и кратко изложите суть в письменном виде. Специалист ориентируется по бумагам и экономит время приёма.

Какие виды помощи доступны и как проходит приём

Гражданин получает консультацию, из которой понимает, какие у него права и как их защищать. Составляется проект заявления, жалобы или иска. В отдельных случаях адвокат участвует в суде представителем: перечень таких дел определён законом, сюда входят определённые споры о жилье, выплатах, защите прав детей, и другие.

Приём обычно проходит в назначенное время, по предварительной записи либо в определённые часы. Специалист вправе отказать, если вопрос не входит в круг, определённый законом, и обязан объяснить причину.

Помощь бесплатна для получателя, а оплата адвоката поступает из бюджета в размере и порядке, установленном региональными актами. Адвокат не вправе брать с доверителя дополнительные деньги за ту же работу, это нарушает правила профессиональной этики.

Отличие бесплатной помощи от платной

Бесплатный специалист работает в рамках закона и по очереди обращений, а платный адвокат строит работу по договору. Объём бесплатной помощи ограничен, платный не имеет таких рамок. В платных делах стороны сами определяют, как будет вестись дело, какие процедуры подключать, какую стратегию избрать.

Нередко бесплатная консультация помогает определить, нужен ли платный адвокат вообще. Некоторые дела человек вправе вести самостоятельно, и об этом рассказывает страница «Дела, которые можно вести самому». Если же дело сложное, консультация подскажет, к какому специалисту обращаться.

Обязательно соблюдайте этику: просить адвоката о бесплатной помощи, не относясь к категориям, и вводить его в заблуждение документами нельзя. Сведения проверяются, а недостоверные данные ведут к отказу.

Если в помощи отказали

Отказ должен быть мотивированным. Его можно обжаловать вышестоящему органу, а также в суд. Часто причина проста: гражданин не принёс подтверждающие документы или вопрос не входил в перечень. В таком случае достаточно дополнить обращение.

Если речь идёт об отказе в представительстве в суде по делу, которое входит в перечень, жалоба направляется в адвокатскую палату или орган юстиции, ответственный за организацию помощи. Жалобу подают в письменной форме с копиями документов.

Другой путь: судебная помощь по назначению. В ряде случаев суд назначает представителя ответчику, место жительства которого неизвестно, и оплата идёт из бюджета. Подробнее в соответствующем разборе.

Практический порядок

Определите, к какой категории вы относитесь, и соберите подтверждающие документы. Выясните на сайте адвокатской палаты вашего региона, как записаться на приём. Подготовьте краткое описание ситуации и копии бумаг по делу. После консультации решите, достаточно ли помощи по закону или нужен платный адвокат, и сохраните составленные документы.

Электронная почта редакции: iski@гражданские-адвокаты.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.